张廷言从何方明的话中听出，何方明把抗日根据地的建设理解成将日军的物资劫掠过来，然后分给老百姓，就像是古代那些替天行道的好汉一样。
张廷言看来这些和那些占山为王的土匪没什么区别，抗日军不能当农民起义军，不能学李闯王。
抗日军要建立起政府组织，要学会管理根据地，将根据地里人力物力全部整合起来，把它们用到对日作战中。
何方明并没有理解如何建立抗日根据地，以为只要占下一块地盘，打了胜仗就能建立起**根据地，事实上却是建立起民主政权以后，才能更充分的动员根据地内的人民群众。
“副司令，我对建立抗日根据地的理解不够深入透彻，请您指正”何方明见张廷言面带严肃就知道自己做法恐怕不令张廷言满意。
“方明，建立抗日根据地你我都无经验，谈不上什么指正，我此次来就是和你将抗日根据地建立起来，如果无特殊情况，我将会待到抗日根据地建立起来后，才会返回长春”张廷言解释道。
何方明听到这话一惊，要知道作为抗日军副司令张廷言一天可谓是忙的脚不沾地，他放下手头的工作来辽东，足以见辽东抗日根据地在张廷言心中的地位。
“方明，辽东抗日根据地是我们抗日军的第一块根据地，以后我们建立其他根据地时，可以以辽东抗日根据地为参照”张廷言说道。
何方明这才明白过来，为何张廷言涉险来辽东，张廷言接着说道：“对如何建立抗日根据地我有一点思考，我们一起探讨探讨。”
在张廷言的构想中，要从政治、经济、军事三个方面着手建立抗日根据地，好在张廷言有抗战时期我党建立的根据地作为参照，与我党相比张廷言在兵力火力上占据优势，而在基层组织能力上较弱。
在政治上张廷言打算成立抗日民主政权，做到军政分离，如果根据地内军事、政治的一把手都是同一人的话，容易使队伍中山头主义横行，特别是现在张廷言对各队伍的掌控力并不强时。
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